Надежда на триллион
29 ноября 2010 | 21:55
В рамках круглого стола на форуме «Сочи-2010» состоялось интересное выступление заместителя министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Надежды Назиной. Она рассказала о том, как изменится ситуация в курортно-рекреационном комплексе в ближайшие годы и какие меры необходимо предпринять, чтобы российский турпоток достиг 100 миллионов человек в год.
О приоритетах
Согласно оценкам международной экспертной группы, Россия потенциально может считаться одной из крупнейших туристских держав в мире. При наличии соответствующей инфраструктуры наша страна может принимать более 50 миллионов иностранных туристов в год. В 2010 году отечественные курорты посетили 28 миллионов россиян, а в ближайшей перспективе эта цифра возрастет до 50 миллионов.
Чтобы реализовать курортно-рекреационный потенциал России, нужно объединить усилия всех участников отрасли, и тогда капитал не будет покидать пределы нашей страны. Вклад туризма в российскую экономику может составлять почти триллион рублей, и сегодня особенно важно правильно расставить приоритеты и продумать комплексную стратегию развития отрасли. В настоящее время правительство страны и представители бизнеса должны создать в субъектах РФ благоприятные условия для внутренних и иностранных инвесторов, а также реализовать уже заявленные крупные проекты. Кроме того, мне хотелось бы выделить ряд ключевых проблем отечественного туризма, среди которых слаборазвитая инженерная инфраструктура, слишком высокие издержки на строительство курортных объектов, отсутствие долгосрочных кредитных инструментов, позволяющих окупать инвестиции в приемлемые для инвесторов сроки, отсутствие единых стандартов сервиса, низкий уровень сервиса во всех секторах туридустрии.
Аналитики отрасли сходятся во мнении, что, помимо вышеперечисленных проблем, нужно обратить внимание и на экологию российских курортов: требуется серьезная проработка системы природоохранных мер.
О возможностях
Нужно проделать масштабную работу, поэтому необходимым условием успеха становится участие государства в развитии туристской отрасли. В частности, требуются системные вливания в бюджеты всех уровней, формирование благоприятной нормативно-правовой среды для бизнеса, развитие смежных отраслей — торговли, сельского хозяйства, медицины. Эти меры позволят инвесторам активнее участвовать в создании современной курортной инфраструктуры.
Отметим, что государство уже предпринимает ряд серьезных мер, направленных на качественное и количественное преобразование туристской отрасли. Недавно была принята концепция развития внутреннего и въездного туризма на 2011-2016 годы, а в рамках этой концепции сформирована масштабная программа, цель которой — повышение конкурентоспособности отечественного курортного рынка. Согласно этой программе, бюджетные средства будут направлены на строительство и капитальный ремонт объектов инфраструктуры (речь идет о мощностях ВКХ, энергоснабжении), запланированы берегоукрепительные работы, а также исследования, связанные с аспектами нормативно-правового регулирования. Важно уточнить, что строительство объектов показа будет осуществляться за счет внебюджетных источников на основе государственно-частного партнерства. Программа предполагает использование кластерного подхода: основные финансовые потоки будут направлены в наиболее популярные, развитые сегменты туризма. Согласно оценке экспертной комиссии, таковыми в России являются курортно-рекреационный, пляжный, познавательный, круизный и автомобильный виды туризма.
В период действия программы внутренний турпоток увеличится на 40%, это почти 44,5 миллиона человек. Численность иностранных туристов возрастет до 23 миллионов человек. Будет задействовано более 22 миллиона единиц персонала.
О грядущих переменах
В 2010 году в министерство спорта, туризма и молодежной политики поступило 257 готовых проектов, заявленных в Программу. В скором времени найти под них инвестиции будет гораздо проще, чем раньше: Госдума обсуждает поправки ФЗ 184, которые позволят перевести сферу туризма из федерального в совместное ведение с субъектами РФ. Теперь регионы смогут создавать собственные программы, предусматривая определенное финансирование тех или иных объектов. Таким проектам будет легче войти в федеральные программы.
Кроме того, теперь, как я уже говорила, мы будем отдавать предпочтение кластерам: надо развивать не отдельные санаторно-курортные предприятия, а целые территории. Думаю, имеет смысл обсудить создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Удачный опыт формирования таких зон есть, например, у Бурятии.
Конечно, будет проведена работа и по продвижению национального курортного продукта. Уже функционирует телеканал «Открытый мир», который будет получать государственные субсидии. Теперь курортная Россия обретет информационную поддержку как в регионах, так и за рубежом.
В начале ↑ «Оглавление»
Позади ← «Других посмотрели, себя показали»
Впереди → «Из Америки с любовью»